De darkstore van flitsbezorger Gorillas op het Gerard Douplein in Amsterdam wordt vanaf aanstaande vrijdag gesloten. De voorzieningenrechter oordeelt ‘dat er geen sprake is van detailhandel en dat het bedrijf daarom handelt in strijd met het bestemmingsplan’.
Gorillas exploiteert een dienst voor flitsbezorging en gebruikt een pand op het Gerard Douplein als zogenoemde darkstore. De flitsbezorger heeft de ramen van het pand dichtgeplakt. Het pand is ingericht met voornamelijk stellages voor de opslag van food- en non-foodproducten. Het pand is niet voor het publiek toegankelijk. De opgeslagen producten worden per (bak)fiets bezorgd bij klanten die via een app hun bestelling plaatsen en betalen.
De gemeente heeft de last onder dwangsom aan Gorillas opgelegd, omdat het gebruik als darkstore ‘in strijd is met de bepalingen van het bestemmingsplan’. De opslag en bezorging van food- en non-foodproducten is volgens de bepalingen van het bestemmingsplan niet toegestaan. De activiteiten van verzoekster zijn volgens de gemeente niet als vorm van detailhandel aan te merken. Legalisering is niet mogelijk, omdat de gemeente de ruimtelijke gevolgen van een darkstore op deze locatie niet wenselijk vindt. ‘Die ruimtelijke gevolgen zijn afgeplakte ramen, transportbewegingen van de koeriers, wachtende koeriers op straat en laden en lossen voor bevoorrading.’
Gorillas stelt dat er geen sprake is van een overtreding, omdat er geen strijd is met het bestemmingsplan. ‘De activiteiten van verzoekster vallen primair onder de bestemming detailhandel en subsidiair onder de bestemming bedrijf. Ook het Voorbereidingsbesluit darkstores met flitsbezorging impliceert dat handhaving op basis van het huidige bestemmingsplan onmogelijk is’, aldus Gorillas.’
Opslag
De voorzieningenrechter kiest de zijde van de gemeente Amsterdam. ‘Van detailhandel is geen sprake omdat winkelend publiek de darkstore niet kan in- en uitlopen om fysiek zelf producten uit te kiezen en te kopen. Verzoekster biedt haar artikelen immers uitsluitend online aan. In het pand zelf worden geen producten verkocht, verhuurd of geleverd. Het pand dient alleen als opslag voor de producten die vervolgens aan huis worden bezorgd. Daarmee heeft het gebruik van het pand alle kenmerken van een distributiecentrum van waaruit producten per (bak)fiets worden bezorgd’, aldus de rechtbank Amsterdam.
Subsidiair betoogt Gorillas dat haar activiteiten onder de uitoefening van een bedrijf vallen en daarom zijn toegestaan. Ook hier is de voorzieningenrechter het niet mee eens. ‘In het bestemmingsplan staat immers dat bedrijven zijn toegestaan met inachtneming (…) van het bestemmingsplan. Daarin wordt verwezen naar een lijst van toegestane bedrijfsactiviteiten, de Staat van Bedrijfsactiviteiten. Bedrijven die vallen onder categorie A van deze Staat van Bedrijfsactiviteiten zijn op de betrokken locaties toegestaan. Een darkstore met flitsbezorging of een distributiecentrum staat daar niet onder A genoemd.’
Afronden
Dat betekent dat Gorillas het pand niet meer mag gebruiken in strijd met het bestemmingsplan. ‘De voorzieningenrechter ziet aanleiding te bepalen dat verzoekster een dag wordt gegund om haar bedrijfsactiviteiten af te ronden en afspraken met leveranciers af te handelen. Dat betekent dat verzoekster het gebruik van haar flitsbezorgdienst met darkstore (…) in Amsterdam moet staken en gestaakt moet houden met ingang van vrijdag 24 juni 2022 om 24:00 uur.’
