Een ondernemer die stopt met het geven van dansles en in plaats daarvan een boekencafé begint, heeft te gelden als een starter die in aanmerking komt voor de regeling subsidie vaste lasten COVID 19 (TVL). Het College van Beroep voor het Bedrijfsleven kom daarmee terug op een eerdere beslissing van november 2021.
De eiseres in deze zaak heeft in de loop van 2019 besloten haar danslessen te staken en een boekencafé te starten. In verband daarmee heeft zij in november 2019 onder haar bestaande KvK-nummer de handelsnaam en als SBI-code 56.30 (Cafés) laten toevoegen in het handelsregister. Het boekencafé heeft op 16 januari 2020 de exploitatie- en horecavergunning verkregen en is op 22 januari 2020 geopend.
Volgens de Kamer van Koophandel is het ‘zeer ongebruikelijk’ om de bestaande registratie in zo’n geval helemaal te beëindigen. ‘Juridisch gezien bestaat er hiertoe in dit geval ook geen noodzaak, nu er in het geval van een eenmanszaak geen onderscheid bestaat tussen het privévermogen van de eigenaar en het vermogen van de eenmanszaak. De eenmanszaak is ook geen juridische entiteit.’
Verder zou een dergelijke manier van registreren ook tot praktische problemen leiden, omdat een natuurlijke persoon slechts één eenmanszaak kan registreren in het handelsregister. ‘Als de ondernemer de onderneming zou moeten in- en uitschrijven, zou hij onnodig inschrijfkosten aan de KvK moeten voldoen’, aldus de Kamer.
Geen toegevoegde bedrijfsactiviteit
Het CBB stelt dat de SOBI-wijziging heeft te gelden als de ‘eerste inschrijving’ in het kader van de TVL. ‘Bij zijn oordeel betrekt het College dat het de ondernemer in een dergelijke situatie niet kan worden aangerekend dat hij zijn nieuwe bedrijfsactiviteiten onder de bestaande inschrijving in het handelsregister onderbrengt. Daarbij acht het College het van belang dat voldoende vaststaat dat de betreffende ondernemer ten tijde van de wijziging van de inschrijving zijn oorspronkelijk activiteiten heeft gestaakt en dat het geen bedrijfsactiviteiten zijn die toegevoegd worden aan de bestaande bedrijfsactiviteiten. In dat laatste geval is veel meer sprake van uitbreiding van de activiteiten van een bestaande onderneming en is geen sprake meer van de kenmerken van een startende ondernemer.’
De minister van Economische Zaken en Klimaat moet nu een nieuw besluit nemen op de aanvraag voor steun.
